L’ARS Centre-Val de Loire a souhaité, dans le cadre du PRS 2 et du Praps, répondre à l’objectif de« Mieux connaître les personnes les plus éloignées du système de santé pour mieux répondre à leurs attentes. Elle a ainsi sollicité l’ORS, et le Creai, pour réaliser deux études articulées, permettant de mesurer les besoins et attentes en matière d’accompagnement des populations vulnérables dans la région ; ces besoins ont été évaluées selon les points de vue des professionnels exerçant au plus près de ces publics (étude menée par l’ORS, par entretiens ), et à partir du recueil de la parole des populations précaires et vulnérables (étude menée par le Creai).
L’étude de l’ORS avait plus spécifiquement pour ambition d'identifier des populations prioritaires à l’échelon régional et leurs besoins en santé, de repérer les dispositifs qui les accompagnent (santé social médicosocial), et d'apporter des pistes améliorant l’accès des populations vulnérables à la santé.